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美國德國加碼新能源補貼對中國的啟示

   日期:2019-12-18     來源:崔東樹    評論:0       [ 進入汽車材料社區 ] [ 汽車材料館 ]
核心提示:德國和美國都傳出大力鼓勵新能源車發展的政策刺激措施,但目前是草案階段,但也體現了歐美國家對發展新能源車的重視程度,尤其是美國針對新能源車的補貼政策的可持續延續地問題,應該說是給予了足夠的支持,確保美國新能源車企業在做大之后可持續發展,實際他并沒有給美國其他企業更多的優惠,而是說促進強勢企業更可持續的拿到高額補貼,因此鼓勵整車企業做強是關鍵。
   【中國汽車材料網】德國和美國都傳出大力鼓勵新能源車發展的政策刺激措施,但目前是草案階段,但也體現了歐美國家對發展新能源車的重視程度,尤其是美國針對新能源車的補貼政策的可持續延續地問題,應該說是給予了足夠的支持,確保美國新能源車企業在做大之后可持續發展,實際他并沒有給美國其他企業更多的優惠,而是說促進強勢企業更可持續的拿到高額補貼,因此鼓勵整車企業做強是關鍵。
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  作為全球最大的新能源汽車市場,中國如何保持先發優勢,如何平穩度過無補貼時代迫在眉睫。中國需要創新新能源車的補貼與社會支持,確保中國在與美國、德國等國家的新能源競賽中保持優勢地位。
  
  1、德國加碼補貼
  
  路透社11月4日報導,根據該報所看到的政府文件,德國政府將自2020年起展開擴大電動車補貼的五年計畫,對插電式混合動力車(PHEV )的補貼將從3,000歐元增加至4,500歐元,對于售價超過40,000歐元的車款,補助金額將增至5,000歐元。
  
  德國當局希望2030年路上行駛的電動車數量可達1,000萬輛,德國總理梅克爾4日造訪福斯位于德東Zwickau的電動車工廠,她致詞時表示,政府將在2035年前投資35億歐元(約39億美元),在全國廣設電動車充電站,希望能在2030年前完成設置100萬座充電站。
  
  2、特斯拉的歐洲加速推進
  
  馬斯克上個月曾宣布,計劃在德國柏林建造一座新工廠,主要生產Model 3和Model Y。該工廠將成為特斯拉繼上海工廠之后的第二座海外工廠,每年計劃生產50萬輛電動汽車。據報道,特斯拉最多將投資40億歐元(約合人民幣312億元)用于建造德國工廠。該工廠占地面積大約相當于420個足球場,將創造10000個就業機會,建設工作將于2020年啟動。
  
  馬斯克透露,特斯拉計劃最終在全球建設10座至12座工廠。特斯拉這樣的建廠速度會使特斯拉在全球的生產規模大幅增長,并對傳統車企造成沖擊。
  
  德國對新能源車補貼的價碼體現,德國政府希望實現新能源車的突破,加速德國車企從傳統燃料車轉向新能源車的轉型,應對世界汽車市場的變化趨勢,同時也是應對特斯拉等美國車企在歐洲的擴張趨勢。
  
  2、美國加碼新能源補貼
  
  隨著特斯拉在全球的快速擴張和在美國市場的增長相對放緩,美國政府也希望特斯拉能夠加速在美國的發展,實現有效的拉動,美國制造業的升級。
  
  因此美國眾議院的部分人員考慮加碼美國新能源車的支持政策。《2019年綠色能源法案》的草案提出者是美國眾議院籌款委員會成員之一,美國眾議院稅務相關文件起草主要由該委員會負責。
  
  新購電動車稅收補貼規定:
  
  針對特斯拉和通用的電動車補貼到期問題,將20萬臺電動車銷量門檻提高到60萬輛;同時將補貼金額從目前的7500美元降低到7000美元;從20萬臺到60萬臺,整個40萬臺的巨大規模的補貼是7000美元,應該說能夠有效的緩解電池的成本下降壓力,而且應該說主要的針對受益者是通用跟特斯拉。
  
  二手電動車補貼政策:
  
  美國政府向購買二手電動車用戶支撐補貼,達到每臺2500美元的稅務補貼。要求二手電動車售價需低于25000美元;二手電動車要已經在美國購買且注冊兩年。;補貼不超過售價的30%;補貼與收入掛鉤。半年之內只能申請一次二手車補貼。.二手電動車補貼將于2024年12月31日到期。這個補貼政策應該說對有效的促進二手電動車的購買起到積極促進,穩定了二手車的殘值,促進部分消費者購買低價的二手車,確保相對來說這些二手車能保持一個良好的轉售狀態。
  
  重型電動車生產商新的補貼政策:
  
  該草案針對出售零排放重型車的生產商制定了10%的投資稅務補貼。零排放重型車的定義是汽車的總重量至少達到14,000磅,且并不是由內燃機引擎完成驅動和充電操作,僅限于電機驅動,動力需來源于電池或燃料電池。這也是針對美國特斯拉重卡方向發展的重要的推動力,
  
  3、中國新能源補貼與雙積分銜接的不夠完美
  
  歐美國家作梗導致中國雙幾分政策實施延期,導致預期的新能源補貼與雙積分銜接不夠好。
  
  中國新能源車補貼政策自2013年實施以來,主要是鼓勵客車和專用車的發展,隨后從2016年后乘用車的補貼逐步占為主導地位,隨著2018年以來,補貼的降低,濟南的客車跟專用車基本處于停止和萎縮狀態,因此新能源車的補貼政策的力度大小目前還是影響市場的核心因素。
  
  。雙積分政策本應與新能源車補貼政策銜接起來,共同推動新能源車的發展,但由于受到國際因素的諸多反對影響,中國雙積分政策2018年未能順利實施,形成新能源車補貼與雙積分政策的斷檔,
  
  尤其是目前新能源車補貼政策退出較快,針對a00級電動車補貼在3月份基本完全停止,導致新能源車的性價比嚴重下降,市場出現嚴重低迷。
  
  而雙積分政策又要在2021年才真正的實現交易,因此目前雙積分政策給企業無法帶來任何效益,所以導致補貼政策的推出與雙積分政策的切入與預期相比不夠完美。
  
  4、中國需要創新新能源車的補貼與社會支持
  
  在產業發展初期,政府提供企業一定程度的補貼對于降低企業進入成本是必要的,很多國家都有類似的做法。例如新能源汽車產業初期投資回報率低,企業家不肯進入。此時,要想實現汽車動力技術的變革,政府必須是第一推動力。同時給予新能源車購買補貼只是產業政策中的一種。給予新能源汽車購買者一定時限免車輛稅、免費停車等產業政策支持。
  
  隨著市場化推進,抵稅模式應該考慮更多應用。美國目前購買新能源汽車的消費者將享受2500美元至7500美元的稅收抵扣額度。
  
  采取個人所得稅抵扣的方式直接補貼消費者,盡可能降低或者取消現金直接補貼方式。更多從稅收抵扣減免政策、低息貸款支持等。盡可能減少現金補貼方式。針對企業補貼采取稅收抵扣和低息貸款為主的支持計劃,重點扶持領域在于研發和相關基礎配套設施。
  
  5、穩消費:個人所得稅減免應包含購車
  
  目前車市消費信心不足,首次購買的信心不足,換購節奏相對放緩,這時需要合理的助力理由,個人所得稅減稅就是很好的促進消費的舉措。
  
  個人所得稅專項附加扣除是指個人所得稅法規定的子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人等六項專項附加扣除。  是落實新修訂的個人所得稅法的配套措施之一。
  
  個人所得稅專項附加扣除目的是進一步減輕群眾稅收負擔,增加居民實際收入、增強消費能力。個人所得稅專項附加扣除對2019年房地產市場消費的強勢增長帶來很好的促進效果,但也對購車消費帶來差異化不利影響。
  
  個稅減免的政策是有利于居民消費的利好政策,家庭購車應該與購房享受同樣的免個稅政策。比如每個家庭三年內有一次購車免稅機會,購車可免除一定數額個稅,從繳納車購稅后的分幾個月抵沖個稅,這樣既能促進消費,也平衡私人車輛掛靠公司抵稅的不公平稅收問題,能促進稅收公平。
  
  尤其是目前出現8萬元以下的乘用車市場嚴重低迷的問題,這主要是入門級消費群體的家庭支出成本上升,購買力不強,且消費信心不足,需要有效的政策支持入門級消費。
 
 
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